Московские квартиры захватят иногородние

Так может случиться, если депутаты Мосгордумы не сумеют обуздать "верховных" судей.

Суть же дела до банальности проста. За последний год Московская городская дума приняла два нормативных акта - столичный Закон "Об особенностях приватизации жилых помещений в квартирах коммунального заселения" и Постановление "О Положении о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве". Согласно этим документам, москвичи могли приватизировать комнату в коммунальной квартире без согласия соседей и встать в очередь на получение жилья, прожив в столице не менее 10 лет. Верховный суд признал ряд норм данных московских законов не соответствующими федеральному законодательству и отменил их. Таким образом, открываются шлюзы для иногородних льготников. Сейчас все инвалиды и тяжелобольные граждане России устремятся в столицу, в которой у них появится возможность получить бесплатную квартиру. Ведь до сих пор действовал четкий ограничитель: для постановки на учет по улучшению жилищных условий в столице нужно было прожить не менее 10 лет. Однако отныне Верховным судом этот ограничитель снят.

Кроме того, от действий Верховного суда пострадают москвичи, живущие в так называемых коммуналках. В сущности, они теряют право на приватизацию комнаты в коммунальной квартире, а вместе с тем и возможность решить свою жилищную проблему, к примеру, с помощью собственных средств. Сейчас им это право придется реализовывать не в административном, а в судебном порядке. При этом судьи должны указать в своем решении, как оформлять свидетельство о праве собственности, как выделять долю в общем имуществе в квартире коммунального заселения и т.д. Непонятно, зачем нужно было изобретать велосипед. Все эти нормы уже были прописаны в усеченном Верховным судом городском законе.

С отменой некоторых норм Постановления складывается уж совсем драматичная ситуация. Судите сами, есть категория очередников - люди, больные туберкулезом, в том числе и те, кто вышел из мест заключения на свободу. Всем им депутаты дали право на внеочередное улучшение своих жилищных условий с тем, чтобы они не заражали своих родственников или соседей (кстати, там очень много детей) по коммунальной квартире. Теперь, согласно определению высшей судебной инстанции, их из внеочередной категории переведут в первоочередную. И это означает, что больные туберкулезом будут стоять в очереди на получение жилья годами. А что делать? Московский бюджет все же не резиновый. Такая же ситуация и по детям - сиротам. Только в Москве им на льготных условиях предоставляется бесплатное жилье в виде отдельной квартиры.

А что же после такого решения Верховного суда будет с общей очередью? Руководство Департамента муниципального жилья (ДМЖ) считает, что отныне все бесплатное жилье будет доставаться лишь льготным категориям очередников. Если в этом году руководство ДМЖ хотело приступить к обеспечению квартирами тех, кто томится в очереди с 1983 года, то сейчас им придется выслушать примерно следующее: вам придется подождать еще несколько лет, а то и десятилетий, к нам пошли льготники со всей России. Ситуация, по всей вероятности, будет развиваться по такому сценарию: приехал вчера инвалид в Москву, купил комнату в коммуналке, зарегистрировался, а сегодня пришел становиться на учет, ну а завтра уже, как льготник, требует квартиру от города. Невдомек нам, почему смешиваются понятия о свободе передвижения и о праве на получение квартиры, финансируемой из городского бюджета.

Помимо того, решение Верховного суда внесло изрядную долю анархии в порядок предоставления жилья на следующий год. Проект постановления МГД "О приоритетах предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в 2002-2003 годах" принят за основу в первом чтении. Сейчас этот документ депутаты должны срочно пересмотреть и определить приоритеты на следующий год с учетом новой ситуации. Но вот вопрос, успеет ли Мосгордума до января будущего года принять окончательно этот документ. На носу выборы. А после выборов новому депутатскому корпусу МГД понадобиться немало времени, чтобы разобраться с доставшимся наследством.

Остается отметить, что решение Верховного суда окончательное, и его не вправе никто отменить. Оно подлежит исполнению с момента оглашения определения. Его нельзя отменить, но обжаловать можно. Ибо здесь спор не частного характера. А такие споры надо рассматривать в Конституционном суде РФ. И уже этот суд должен определить, а вправе ли субъект федерации Москва по предмету совместного ведения, каковым является жилищное законодательство, принимать законы, исполнять их, если отсутствует соответствующая норма в федеральном жилищном законодательстве? Имеет Москва право на собственное жилищное законодательство или должна ждать, когда "разродится" федеральная власть аналогичным российским законом. Кстати, на протяжении уже семи лет россияне ждут Жилищного кодекса РФ, очередной проект которого опять отправлен на доработку.

Депутаты обязаны защитить права московских очередников. Бесплатные квартиры для очередников в столице строятся за счет средств московского бюджета, значит за счет москвичей. Конечно, этот вопрос быстро не решить. Им придется вплотную заниматься депутатам следующего созыва Мосгордумы. Будем надеяться, что они сделают все возможное, чтобы спорный законодательный вопрос разрешился в пользу москвичей.

Юридическая служба Межрегионального общественного движения "За правовую поддержку отечественных товаропроизводителей".